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　　特色小镇的规划建议
　　明确战略定位
　　建设特色小镇，要以创新、协调、绿色、开放、共享为指导，在宏观上，要与国家三大战略、国家三大任务相对接。要与国家发展战略相对接，符合“三农”相关规划及zc要求。在中观上，要与省、市、县规划(主要是经济社会发展规划，城乡建设总体规划，土地利用总体规划、环境保护规划、发展规划等)相衔接，具体明确特色小镇的战略地位、发展方向等。
　　科学规划设计
　　按照生产生活生态统一、一二三产业融合的总体要求，编制特色小镇建设规划，明确规划建设范围、产业定位、投资主体、投资规模、项目建设计划。积极推进“多规合一”，注重特色小镇规划与当地经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护规划、异地扶贫搬迁规划、发展规划等的有效衔接。要坚持集约、高效、绿色、低碳的原则进行规划设计。谋划落实好具体的建设项目，培育特色产业，以优质项目的实施推动产业转型升级。
　　特色产业立镇
　　在特色主导产业选择方面要注重以下几个方面：
　　一是现代产业能够达到基础设施工程化、产地环境生态化、生产手段机械化、科学技术集成化、生产过程标准化、生产服务社会化、经营管理信息化、现代农民职业化。对于农林牧渔特色产业，要牢固树立以质取胜的理念，注重在品牌建设。
　　二是农产品加工能够做到绿色化、园区化、集群化、品牌化。依托特色农产品或深加工产品，打造一批优势特色明显的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，实现品牌溢价。
　　三是商贸物流能够做到智能化、网络化、一体化。利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，培育发展网络化、智能化、精细化现代流通新模式。积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。发展特色互联网小镇，选择以镇区常住人口5万以上的特大镇、3万以上的专业特色镇为重点。
　　四是文化传承要做到商业化、通俗化、参与化。挖掘具有当地特色的历史文化、民俗风情、自然资源和特色产业等，形成特色小镇的辅助产业，构建特色小镇品牌。还要把民俗风情文化进行景观化打造，让人一看到景观就能联想到小镇。
　　小镇软硬兼施
　　特色小镇要按照生态、宜居、方便的标准进行软硬件配套建设。既要搞好道路、交通、供水、供电、燃气、供暖、通信、污水垃圾处理、农村厕所、物流、宽带网络等基础设施建设，又要加快农村教育、卫生计生、社保、文化等事业发展，推动城乡基本公共服务均衡配置，还要搞好社交空间、休闲娱乐空间、健身设施、养老养生配套建设。鼓励建设智慧小镇、智慧园区、智慧社区、智慧景区。
　　市场ZF协同
　　要处理好ZF与市场关系，发挥ZF制定规划政策、提供公共服务等方面的支持作用，为企业、农户、中小投资者、外来人口创业提供条件，，激发企业家精神和创新活力，促进产业集聚提升。要发挥ZF资金的引导作用，大力推广运用PPP模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色小镇的投资、建设、运营和管理。企业、农民专业合作社、协会组织、营销商要与村民形成利益共同体，多个利益主体与ZF形成良好的合作关系，围绕一个主题，同向发力，。
　　机制体制创新
　　要加快特色小镇体制机制创新，努力打造创新创业新平台。
　　一是深入推进强镇扩权，强化事权、财权、人事权和用地指标等保障。根据特色小镇工作实际，因地制宜构建简约精干的组织架构。
　　二是提升管理服务水平。建立“一站式”电子政务服务平台，提高服务质量和服务效率。建立完善土地流转服务公司、农村产权流转交易中心，促进土地流转市场化。
　　三是可以进行农村集体土地管理制度改革，鼓励集体和农民的宅基地以及建设用地参与特色小镇开发，降低征地成本。
　　四是试验小块土地拍卖方式，直接卖给中小投资者，使得他们在购买土地使用权后，能够做兴办置业的长期打算，带动服务业品质提升和实业发展。

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